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關于近期部分衛生健康行業 不正之風典型案件的通報

相關部門

同志們:

       黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭擺到前所未有的高度,持之以恒正風肅紀,反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成並鞏固發展。國家衛生健康委堅決貫徹黨中央、國務院和中央紀委國家監委的決策部署,認真履行全面從嚴治黨主體責任,加強衛生健康系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,強化醫德醫風建設和行業自律,行業風氣持續向好。爲警示教育全行業,現將近年來查辦的部分行業不正之風典型案件通報如下:

       一、不知敬畏、心無戒懼,頂風違反中央“八項規定”精神

       “雙百院長”教訓深刻。2004年至2014年間,王天朝利用其擔任雲南省第一人民醫院黨委書記、院長的職務便利,爲他人在醫院工程建設、藥品和醫療設備采購、人事任免等方面提供幫助,收受賄賂共計4500余萬元,收受價值8400余萬元的房産100套、車位100個,兩項合計1.29億元。王天朝最終被判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財産。

       四風問題屢禁不絕。河南省洛陽市洛龍區衛計委黨組成員、疾控中心主任孫懷偉等人違規接受宴請,雲南省紅河州衛計委副書記、紀委書記周世紀,州衛計委綜合監督執法局局長李奕英違規公款吃喝;海南省海口市秀英區衛生局黨組成員、副局長徐衛國收受服務對象禮金;甯夏銀川市中醫院副院長劉建平違規操辦婚宴;黑龍江省雞東縣永和鎮衛生院、陝西省永壽縣渠子鎮衛生院違規發放津補貼;安徽省泾縣昌橋鄉衛生院院長張小兵違規使用公務車;貴州省福泉市馬場坪街道黃絲衛生院違規國內公款旅遊。上述人員均已得到黨紀政紀處分。

       二、突破底線、觸碰紅線,嚴重違反“九不准”要求

       藥品回扣形式多樣。山東省蓬萊市中醫醫院藥政科原主任聶洪邵,多次收受藥材采購供應站、醫藥公司及醫藥經銷商,以過節費、勞務費、資助學術會議、支付講課費、臨床科研費等方式形式輸送的現金86萬余元。

       耗材領域問題頻發。安徽省臨泉縣人民醫院原副院長、骨科主任郭景理夥同副主任徐汝峰,分別收受骨科醫用固定材料供應商送給的132萬元、15萬元。上海市第十人民醫院普外科原主任丁衛星,在擔任普外科兼胃腸外科主任期間,利用對胃腸外科微創手術的耗材選擇具有建議權的職務便利,非法收受醫療器械生産企業負責人給予的賄賂人民幣6萬余元。

       醫療采購抱團腐敗。河南省南陽市中心醫院、南陽市第二人民醫院、唐河縣人民醫院等3所醫院檢驗科、輸血科6名工作人員在購買醫療試劑過程中,收受南陽天瑞醫療器械有限公司、鄭州康利生命科學研究所、河南浩鑫醫療器械有限公司、南陽浩宇醫療器械有限公司、河南省百泰醫療器械有限公司、南陽安泰醫用技術服務有限公司等6家公司回扣,金額合計1711.03萬元。

       疫苗貪腐層出不窮。包括阜陽市疾控中心主任杜傑、颍州區疾控中心主任魏利東、界首市疾控中心主任張東文、阜南縣疾控中心主任劉振東、太和縣疾控中心主任李春貴、颍東區疾控中心副主任李和忠、颍泉區疾病預防控制中心主任楊剛在內,在半年多時間內,安徽省阜陽市共有7名疾控中心主任因涉嫌受賄落馬。

       上述人員全部受到了黨紀國法的嚴厲懲處。

       三、罔顧法紀、以權謀私,嚴重損害患者健康權益

       部分醫院“術中加價”。貴州遵義紅花崗區世紀醫院、福建泉州經濟技術開發區麗人門診部、廣西南甯遠東醫院、湖南長沙天心區腋秀門診部等民營醫院“術中加價”,在執業資質、醫療管理等方面問題嚴重,損害群衆利益、性質極爲惡劣。其中,福建省泉州市經濟技術開發區麗人門診部利用“醫托”坑騙患者已涉嫌犯罪。

       患者權益私相授受。江蘇省人民醫院老年傳統康複科科室負責人胡智宏,在醫院招采“熱塑形足部矯形輔具”過程中,違反廉潔紀律,刻意隱瞞與道可得公司間利益關系,利用職務上的便利謀取利益。胡智宏還存在違反組織紀律,逃避組織監督管理等其他違紀違法事實。

       藥房外包重利輕責。部分公立醫院把公益性放在盈利性之後,將群衆權益置之不顧、行業形象抛之腦後。在醫改試點藥房外包過程中,放棄自身管理職責,放任藥品價格失控,嚴重損害患者合法權益,更有甚者,與外包企業相互勾結,從中漁利。

       部分醫生頂風違紀。今年中秋節期間,廣東省汕頭市中心醫院原呼吸內科主任黃斌在本該治病救人的工作場所,收受香煙、名酒、茶葉、購物卡等禮品,收取現金人民幣近3萬元、港幣1萬元。

       上述機構和相關人員均受到了嚴肅懲處。

       四、巧立名目、知法犯法,欺詐騙取醫保基金

       2010年以來,沈陽市博愛專科醫院、法庫縣惠民醫院,長春仁濟中西醫結合醫院,黑龍江惠好醫院,長沙市普濟醫院、長沙醫學院附屬第一醫院,廣州友好醫院、廣州友好護理院,深圳流花醫院,中鐵七局鹹陽醫院、中鐵一局鹹陽中心醫院等7個中心城市的11家醫保定點醫院涉嫌騙取醫保基金共1.44億元。2013年以來,天津鑫隆醫院、廣州南洋腫瘤醫院和重慶慶福醫院、重慶學府醫院等4家醫保定點醫院涉嫌騙取醫保基金共計1億多元。上述涉案人員已全部移交司法處置。

       2018年11月14日,央視焦點訪談節目報道遼甯省沈陽市于洪區濟華醫院、友好腎病醫院(均爲民營醫院)作爲醫保定點醫院,涉嫌欺詐騙取醫保基金違法犯罪。目前,兩家醫院已被責令停業整頓,醫院負責人已被控制,在查清事實後將依法嚴懲。

以上案例,既有發生在公立醫療機構的,也有發生在民營醫療機構的,既涉及黨員領導幹部,也涉及普通工作人員,他們越底線、踩紅線、觸碰“高壓線”。其行爲觸犯了法律,威脅了醫療安全,嚴重損害了群衆利益,敗壞了行業聲譽,影響了黨和政府形象。衛生健康系統一定要從以上系列案件中汲取深刻教訓,引以爲戒,警鍾長鳴。

       各級衛生健康部門要堅持“管行業必須管行風”的原則,嚴格按照中央的有關部署和國家衛生健康委的相關要求,持之以恒抓好行業紀律的貫徹落實。對典型案例要點名道姓通報曝光,對發生重大行風案件和不正之風長期滋生蔓延的地方和單位要堅決追究有關領導責任,以嚴明的紀律維護衛生健康行業風氣的清新,爲推進健康中國建設和深化醫藥衛生體制改革工作提供有力保障。

       通報結束


2019-01-10